我主要講兩個方面，一是專業(yè)化發(fā)展，另一個是我們裝備如何避免邊緣化發(fā)展。

　　關于裝備的專業(yè)化問題，剛才大家講的都很多，特別是在具體應用上面。我們揚州也在做一類標準的調研，制定方案，做整體的規(guī)劃報給政府?？紤]到2020年政府的資金安排，要保證學校全部達到一類標準，很多方案都是按照教育廳的標準在做。這個標準也是我們當初參與制定的，但是不是就可以唯一化了我覺得有待商榷。因為事實上學校在運用裝備的時候往往是應用與導向，這就帶來我們裝備的標準跟學校的實際應用情況不一致。舉個簡單的例子，去年在揚州開了個教育裝備的研討會，參觀一個農村高中學?！髽蛑袑W，這個學校剛剛通過四星標準驗收，16個理化生實驗室，不到半個小時，我們沿著教室樓梯走廊把這些教室都看了一遍。真實的情況是這樣，設備配全部配備了，里面該有的東西都有，但是那些實驗室、儀器全部都是塵封冰封，應用率非常低。然后又參觀了另一個義務教育的市級中學，這個學校實驗室是不達標的，理化生實驗室各兩個，如果按照教育廳統一標準這個學校還差四間。但是按照我們揚州市制定的實驗相關要求來看，他的實驗室已經做的很好了，完全能滿足他自身學校的需求。按照課改的要求，實驗室不僅要滿足實驗教學課程，還要有培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)的功能，能夠對學生真正的開放，與學生的學習生活、時間結合起來。這樣的設想當然很好，但目前學校上在這塊的觀念和進展還遠遠不夠。再比如說我們在所有初中推進的信息化、學校的網絡、食堂提升工程項目建設，規(guī)模都達到“十二五”標準甚至以上。比如所有學校配的食堂都是統一標準，每個學校三個標準食堂。然后我們去做了個調研，看這些食堂的利用率有多高。調研結果就是其實某些學校只要有兩個食堂就夠了。那為什么非要按照標準一刀切配備三個食堂?還有比如數字化校園建設的力度比較大，開展一些網絡環(huán)境下的學習，包括我們揚州現在進行的“網絡課程”平臺，課余時間對學生開放，現在這個平臺利用的就很好。但是如果說一些學校還不具備高層次配備的條件，我們繼續(xù)按照標準進行大量投入只能造成配備后的浪費。

　　揚州現在差不多60%的學校都有微格、智能錄播教室，投入很大，像寶應縣，投入了30個教室，一個教室的投資大概30萬。這是我們政府行為。后來我們裝備部門又做了一次調研，看這些微格教室的利用率和使用情況怎樣。調研后發(fā)現，這些微格教室的利用率非常高，使用的情況很好，甚至還有市區(qū)直屬學校很多校長來跟我們協商能不能再給他們學校添加一個這樣的教室。為什么會出現這種情況，因為現在我們整個市已經把網上結對工作實現常態(tài)化了，就是網絡教研。網絡教研的開展必須要先有課，大家才能評。另外，我們把微格教室座位教師專業(yè)發(fā)展特別是培養(yǎng)年輕教室的有效途徑。我講這些事例就是說，現在制定的這些標準，不僅僅是一個單純的標準，還應該是教育行政部門的導向。如果沒有教育行政部門的導向，會導致很多裝備資源的浪費。要具備導向性，就需要我們去進行專業(yè)研究。我覺得南京現在的做法很好。拿政府采購招標來說，揚州在采購過程中也遇到“政府招標就買不到好東西”這樣的困惑。我從事裝備工作三十年了，過去裝備剛剛和市場化接軌的時候，我們的教學采購都是依靠全國各地展示會，在展示會上訂貨。教育教學儀器，上千個品種，每一個品種在全國范圍最好的是哪幾家，時間長了大概也都知道了。那個時候我們裝備部門想給學校配備什么裝置，我們就按照自己的思路去做。但是后來實行招投標以后反而帶來了一堆問題。

　　其實招標本來是一個很好的事情，制定一個完美的方案也確保了能買到好東西。但是現實是教學儀器形形色色的品種，如果要對每一個品種制定標準再統一進行規(guī)范化操作，我覺得這是不可能實現的，裝備部門也沒有這么多的精力。我們要指導學校、引領學校、發(fā)動他們的作用時首先我們裝備部門自身必須要有專業(yè)化，去對裝備、采購等業(yè)務進行專業(yè)化研究。

　　拿圖書采購來說，為了達標驗收，我們很多學校買了劣質書，兩三折這樣便宜的書都買回來了，而我們去學校調研發(fā)現學校圖書館里的書很多都是新的，根本沒學生看。所以我們這兩年做了一個改革，應該說效果很好，我們是學了南京的做法，包括我們的采購書目也是把網上的書目拿到采購上去了。圖書采購由過去供應商提供書目，現在全部改成由學校提供。我們開校長會，要求學校要發(fā)動教師和學生到新華書店辦兩件事，收集推薦圖書的出版社和時間、書號。我們把這些信息集中，確定書目進行招標。定書目招標以后，學校圖書的質量有了很大的提高。廠家新華書店也在參與競爭，優(yōu)化了我們的政府招標市場，對于我們購買的圖書、對學校最終的使用都是有很大的好處。

　　第二個方面，我要說的是裝備部門邊緣化問題。

　　我在裝備部門做的時間比較長，過去我們這樣的部門整年抓教學儀器，單純的買貨進貨，變得很商業(yè)，跟學校沒什么接觸，這就造成了我們在學校里沒有影響力和話語權。所以我也在思考我們這樣的部門怎么融入到教學的中心工作。教育行政部門最關注的兩個問題：公平和質量問題。

　　裝備這部分我們是通過這樣的手段來進行績效管理的：抓理科教室的實驗技能培訓考核，而且是要和職稱掛鉤。今年是第一輪的最后一年。然后我們通過現行自學手段，城鄉(xiāng)通過網絡結對來推進教育公平、推進教育均衡。后來我們這一做法上升到揚州市政府推進教育公平的特色工程，并且連續(xù)三年列入政府一號文件。

　　關于質量，比如實驗教學要不要我們電教裝備部門來管?我覺得要想做你努力去做就是，把這個事情研究透去做也沒什么錯。要考慮清楚我們做這項工作隊教育教學有沒有幫助、對教師的專業(yè)發(fā)展和教學管理有沒有什么幫助?我經常在新一屆負責人的會上和校長會上說，要動員教師參與我們電教裝備部門舉行的各項活動。為什么?教師要想在專業(yè)學科雜志上發(fā)表一篇文章是很難的，競爭太厲害。但某種程度上，教師參加我們裝備部門的活動獲得的獎項也是行政部門認可的，對教師的職稱也好等其他一些成長都是有幫助的，可能還會比較容易些。所以也對教師的專業(yè)質量提升有幫助。所以我的想法是圍繞著教育的中心工作，抓住公平與質量我們必須潛心做文章。

　　還有教育行政部門要注重宣傳?，F在的行政部門工作如果不宣傳、不對外進行告知，怎么能征求到外界的意見?我們揚州市的情況是裝備和電教中心都在一起，信息中心也在，網絡和電視宣傳的平臺都有，局里很多新聞實際上都是由我們承擔。通過這幾年的實踐發(fā)現，對外宣傳平臺的搭建對我們部門的發(fā)展帶來了一些變化。我們做了哪些事、做了很多的工作和獲得的榮譽，有了這個平臺之后對我們裝備部門的發(fā)展，經費、人員隊伍建設都有很多的幫助。

　　人員隊伍方面我們的情況是這樣，我們單位編外聘用了22個人，現在全單位一共34號人，聘用人員超過單位正式員工的一倍。聘用的這些人員都是挑選出來的優(yōu)秀人才，專業(yè)性很強，特別是計算機專業(yè)的，平均年齡是30歲出頭。這些人管理起來并不是那么容易。因為資質的問題，就代表聘用人員往往看不到前途。我們講同工同酬，這是國家要求的，但實際上不能百分百的做到這點，只能盡可能的把他們的待遇和正式員工之間縮小差距。我們單位對聘用人員單獨管理，給他們工資待遇和政治待遇這方面多做一些考慮。比如給他們參加在我們整個局勢觀的政治學習和活動，這個實際上是增加他們的光榮感、責任感和使命感。去年我們單位還做了一個大動作，這個大動作從全身范圍來看可能還不多見，就是我正式打了報告給黨委，先和局長溝通，怎么來調動聘用人員的積極性。我跟我們局長領導反應聘用人員的實際情況，能不能再給我們部門增加機構，增加領導職位，讓優(yōu)秀的聘用人員也能參加選拔、被選拔上，提供給他們晉升的空間和發(fā)展的前途。我們單位原來是四個科室，每個科室一個領導職位。那么去年我們單位增加一個科室，管理人員一個科室改為兩人，新增的科室管理人員一定在聘用人員中選評。雖然我還是沒法給他們解決編制問題，但實際上這個動作給他們帶來的反響很大。

　　我的想法是，我們裝備部門的人一定要積極爭取，在教育行政部門當中爭取“有為有位”，上級行政部門才會給你們工作、經費、人員、資質等方面的支持。對我們自身部門進一步走向良性發(fā)展就會越來越有幫助。