摘要
自1998年英國全面啟動教育信息化工作以來，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置、資金支持、項目立項、考核評估等一系列措施在基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)方面取得了不菲的成績。該文通過對英國政府相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策報告、核心機構(gòu)、期刊文獻的深入研究，以及筆者親身感受，從基礎(chǔ)設(shè)施、資源工具、計算機課程設(shè)置、ICT與學(xué)科融合、教師發(fā)展、評價與管理等方面對當(dāng)前英國基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀進行了全面的分析與介紹，并提出了值得我們借鑒和思考的相關(guān)信息。
關(guān)鍵詞：ICT;教育信息化;STEM;教師發(fā)展;電子成熟度
一、引言
英國的基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)不僅起步較早，而且深具特色。自20世紀(jì)80年代起，信息與通訊技術(shù)(ICT，Information and Communication Technology)成為專門的課程，并在英國中小學(xué)教學(xué)中得到普及和日益重視[1]。1998年，英國全面啟動國家學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)(NGL，National Grid for Learning)，并建立英國教育傳播與技術(shù)署(BECTA，British Educational Communications and Technology Agency)，自此英國政府出臺了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃不斷推進、深化教育信息化的建設(shè)與應(yīng)用，教育信息化得到迅速發(fā)展。
2004年，英國教育與技能部頒布了《關(guān)于孩子和學(xué)習(xí)者的五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，指出ICT是教育改革的核心，涵蓋早期教育、基礎(chǔ)教育、特殊教育、高等教育、成人教育的各個階段，以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、課程建設(shè)、教學(xué)活動、學(xué)校管理、評價和督導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)該把學(xué)校、家庭、社區(qū)等各個環(huán)節(jié)都系統(tǒng)地融入到教育體系中[2]。
2005年3月，英國教育與技能部頒布了《利用技術(shù)：改變學(xué)習(xí)及兒童服務(wù)》的信息化戰(zhàn)略(e-Strategy)，重點確立了為全體國民提供綜合在線信息服務(wù)、為兒童及學(xué)習(xí)者個人提供綜合在線支持、建立一套支持個性化學(xué)習(xí)活動的協(xié)作機制、為教育工作者提供優(yōu)質(zhì)的ICT培訓(xùn)與支持、為教育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者提供ICT領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展培訓(xùn)，以及建立共同數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施體系以支持轉(zhuǎn)變與改革等[3]。
2008年7月，英國教育傳播與技術(shù)署公布了新的《利用技術(shù)：新一代學(xué)習(xí)(2008-2014年)》信息化戰(zhàn)略，確立了下一階段的核心戰(zhàn)略目標(biāo)：(1)利用技術(shù)提供差異化的課程和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，幫助滿足兒童和青少年的不同需求和喜好，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供更多的靈活性與選擇;(2)為學(xué)習(xí)者提供可定制的、包括形成性評價和終結(jié)性評價在內(nèi)的響應(yīng)性評價;(3)促進全體學(xué)習(xí)者、包括學(xué)習(xí)困難者學(xué)習(xí)能力及經(jīng)驗的發(fā)展提高;(4)增強家庭、學(xué)校和學(xué)生間的聯(lián)系，特別是通過信息系統(tǒng)和工具提高家長的教育參與[4]。
2016年3月，英國發(fā)布《教育部2015-2020戰(zhàn)略規(guī)劃：世界級教育與保健》，制定了未來五年的教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，其中提出要大力推進STEM課程的開設(shè)率，提升相關(guān)課程的質(zhì)量[5]。
經(jīng)過三十多年的發(fā)展，英國教育信息化建設(shè)已取得矚目的成績。對英國基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀進行調(diào)研與分析，有助于我們參考并借鑒相關(guān)經(jīng)驗與教訓(xùn)，更好地推進我國教育信息化的發(fā)展。
二、基礎(chǔ)設(shè)施與資源工具
基礎(chǔ)設(shè)施與資源工具是教育信息化建設(shè)的重要前提。英國政府高度重視相關(guān)方面的建設(shè)，并在資金、政策等方面給予了大力支持，下面主要對硬件建設(shè)、學(xué)習(xí)平臺與數(shù)字資源建設(shè)進行介紹。
(一)硬件建設(shè)
自1998年以來，英國基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)快速發(fā)展。根據(jù)BECTA 2010年的統(tǒng)計，在過去的幾年中，英國學(xué)校的生機比變化較小。小學(xué)生機比平均為6.9，中學(xué)生機比平均為3.4。這說明計算機已經(jīng)在英國中小學(xué)基本普及，并有很高的占有率。根據(jù)英國供應(yīng)商協(xié)會(BESA，British Educational Suppliers Association)在2010年的調(diào)查顯示，65%的小學(xué)和63%的中學(xué)都認為他們?yōu)閷W(xué)習(xí)者提供了很好的計算機使用。而在2005年，只有大約25%的小學(xué)和18%的中學(xué)認為他們做到了這一點。截止2010年，只有5%的小學(xué)和2%的中學(xué)認為他們?yōu)閷W(xué)習(xí)者提供的使用計算機的機會比較少[6]。盡管從2010年開始，受英國經(jīng)濟發(fā)展的影響，英國中小學(xué)在教育信息化方面的資金投入有一定下滑(2010年為4.2億英鎊，2011年為4.02億英鎊)，但英國中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然穩(wěn)健發(fā)展。英國中小學(xué)計算機數(shù)量呈不斷遞增態(tài)勢，基本保持穩(wěn)定或適度增長，2010年為254萬臺，2014年為272.2萬臺(其中47%是筆記本電腦或臺式機)[7]。
與課堂教學(xué)相關(guān)的技術(shù)裝備更是在英國中小學(xué)，尤其是小學(xué)得到廣泛推廣。截止2010年，90%的小學(xué)和88%的中學(xué)為教師提供了臺式機，89%的小學(xué)和75%的中學(xué)為教師提供了筆記本電腦，91%的小學(xué)和72%的中學(xué)為教師提供了數(shù)碼相機，100%的小學(xué)和86%的中學(xué)為教師提供了交互式電子白板，如圖1所示[8]。在教學(xué)過程中使用信息技術(shù)資源的教師數(shù)量大量增長。交互式電子白板和其他演示類工具在教學(xué)中得到廣泛應(yīng)用。84%的小學(xué)教師和72%的中學(xué)教師每天至少使用一次相關(guān)工具。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，根據(jù)英國教育供應(yīng)商協(xié)會的統(tǒng)計，2009年英國所有的中小學(xué)都接入了互聯(lián)網(wǎng);2011年78%的小學(xué)和90%的中學(xué)建設(shè)了無線網(wǎng)。但是，隨著無線網(wǎng)的普及已經(jīng)移動終端的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)帶寬成為當(dāng)前英國中小學(xué)面臨的一個重要問題。2014年的統(tǒng)計顯示，65%的小學(xué)和54%的中學(xué)面臨無線網(wǎng)設(shè)備問題，42%的小學(xué)和31%的中學(xué)面臨網(wǎng)絡(luò)帶寬問題[9]。但是，英國政府充分認識到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對教育信息化推動的關(guān)鍵作用。2016年1月，英國教育大臣Nicky Morgan在英國教育培訓(xùn)與技術(shù)展覽會(BETT，British Educational Training and Technology Show)上宣布，英國將投入13億英鎊來升級、改造當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)，以支持學(xué)習(xí)者在學(xué)校、家庭、城市、鄉(xiāng)村等隨時隨地的學(xué)習(xí)[10]。
(二)學(xué)習(xí)平臺與數(shù)字資源建設(shè)
學(xué)習(xí)平臺整合了一系列的學(xué)習(xí)服務(wù)，大多包括學(xué)習(xí)者管理、內(nèi)容管理、課程計劃、電子交互、協(xié)作工具等。根據(jù)BECTA 2010年的統(tǒng)計，自2006、2007年至2009、2010年之間，有56%的小學(xué)和47%的中學(xué)擁有了學(xué)習(xí)平臺。截止2010年，67%的小學(xué)和93%的中學(xué)已經(jīng)擁有了學(xué)習(xí)平臺，如圖2所示[11]。研究表明，學(xué)習(xí)平臺在英國中小學(xué)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在備課、發(fā)送課程等環(huán)節(jié)，這有助于教師彼此之間分享教學(xué)思路和經(jīng)驗，建立自信心，發(fā)展教學(xué)技能;同時也有助于教師積累學(xué)習(xí)資源，建立學(xué)校自身的資源池。
英國政府非常重視教育資源的開發(fā)。英國的教育資源大多由專業(yè)公司或教育機構(gòu)開發(fā)，而且相當(dāng)一部分資源是免費的。此外，英國政府還設(shè)立了專門的電子化學(xué)習(xí)專項基金(e-Learning Credits)，由中央財政通過地方教育部門分配到所有學(xué)校，來鼓勵學(xué)校購買教育資源。自1985年以來，英國每年都召開一次英國教育培訓(xùn)與技術(shù)展覽會，來自英國及全球的教育公司與企業(yè)會在展覽會上分享他們的理念、設(shè)計、產(chǎn)品與案例。在經(jīng)過BECTA和QCA(Qualifications and Curriculum Authority)的評估后，英國教育部會將公司或企業(yè)開發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品發(fā)布到國家課程在線網(wǎng)站并列入學(xué)?？刹少徿浖鍐?，學(xué)校(通常是學(xué)科教師)可以根據(jù)已通過評估的產(chǎn)品清單來選購教育軟件[12]。
根據(jù)BECTA2010年的統(tǒng)計，大約29%的小學(xué)和19%的中學(xué)非常喜歡按照政府公布的教育資源采購框架來購買設(shè)備與資源，大約8%的小學(xué)和18%的中學(xué)從不采納相關(guān)框架。48%的小學(xué)和32%的中學(xué)認為他們具有非常好的數(shù)字學(xué)習(xí)資源，只有4%的小學(xué)和7%的中學(xué)認為數(shù)字資源稀少或從未獲得過[13]。
二、計算機課程建設(shè)與ICT教學(xué)應(yīng)用
英國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用主要表現(xiàn)為兩大方式：一是開設(shè)專門的計算機課程，培養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)與能力;二是在將信息與通訊技術(shù)與其他學(xué)科相融合，提高教育質(zhì)量。
(一)計算機課程
自1988年教育改革以來，信息與通信技術(shù)課程成為英國5-16歲兒童的義務(wù)教育課程之一，覆蓋小學(xué)至初中的四個學(xué)段(KS1-KS4)，如表1所示。信息與通信技術(shù)即是一門專門的學(xué)科，又和其他學(xué)科課程有廣泛的交叉和融合。
經(jīng)過廣泛爭取意見以及論證，從2014年9月開始，計算機課程(Computing)取代了原有的信息與通信技術(shù)課程(ICT)。英國教育部認為，作為一門課程的名字，“信息與通信技術(shù)課程(ICT)”對學(xué)生來講過于陳舊，缺乏挑戰(zhàn)，而且所體現(xiàn)的內(nèi)涵過窄。新課程的名字，“計算機課程(Computing)”，不僅有助于提升學(xué)科地位，反映比當(dāng)前的ICT課程更廣闊、嚴(yán)謹?shù)膬?nèi)容，而且有助于強調(diào)計算思維和編程能力的學(xué)習(xí)。此外，將課程更名為“計算機課程”，還有助于不斷跟蹤一些關(guān)鍵機構(gòu)的研究與發(fā)展，如皇家學(xué)會(Royal Society)、英國計算機協(xié)會(BCS，British Computer Society，信息技術(shù)特許協(xié)會)、微軟、皇家工程院(Royal Academy of Engineering)等[15]。
在編寫計算機課程規(guī)劃的過程中，英國政府與英國計算機協(xié)會和皇家工程院認定的專家們一起合作。每個學(xué)段的計算機課程內(nèi)容都經(jīng)過皇家學(xué)會的認定。這就將學(xué)校層面的計算機課程劃分為三個獨立又相互聯(lián)系的子領(lǐng)域：(1)計算機科學(xué)，包括算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、編程等嚴(yán)謹?shù)膶W(xué)科內(nèi)容;(2)數(shù)字技能，自信的、有效的、安全的使用計算機的一般能力;(3)信息技術(shù)，設(shè)計和應(yīng)用數(shù)字系統(tǒng)來實現(xiàn)用戶的需求或特定目標(biāo)。“計算機課程”旨在全面加強學(xué)生對上述三個子領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。
英國計算機課程大綱中寫到，“高質(zhì)量的計算機課程的學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生使用計算思維和創(chuàng)造力來理解并改變世界。計算機課程與數(shù)學(xué)、科學(xué)、設(shè)計與技術(shù)等課程緊密相連，并有助于洞察自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)的奧秘。計算機課程的核心是計算機科學(xué)，學(xué)生能學(xué)到信息與通信技術(shù)的原理，數(shù)字系統(tǒng)是如何運行的，以及如何在編程的過程中促進知識的使用。在建立相關(guān)知識和理解的基礎(chǔ)上，學(xué)生可以應(yīng)用信息技術(shù)來創(chuàng)建程序、系統(tǒng)和特定內(nèi)容。計算機課程還應(yīng)確保學(xué)生具有數(shù)字素養(yǎng)，能合理使用信息與通信技術(shù)，并表達、開發(fā)自己的觀點，從而適應(yīng)未來工作場所的需求，并成為未來數(shù)字世界的積極參與者”[16]。
英國計算機課程的目標(biāo)是確保學(xué)生能夠：(1)理解并運用計算機科學(xué)的基本原理和概念，包括抽象、邏輯、算法、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等;(2)用計算語言來分析問題，有編寫計算機程序來解決相關(guān)問題的重復(fù)實踐經(jīng)驗;(3)能評價并運用信息技術(shù)，包括新的或不熟悉的技術(shù)，分析式的解決問題;(4)成為有責(zé)任感、能力、自信、創(chuàng)造性的信息與通信技術(shù)的使用者。
(二)STEM及ICT與其他課程的融合
信息技術(shù)與其他課程的融合是英國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用的另一個重要領(lǐng)域。英國政府開展的一項針對167所小學(xué)、中學(xué)、特殊學(xué)校的“2008-2011年學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用評估”顯示，三分之二的學(xué)校在ICT整體應(yīng)用效果方面為優(yōu)秀或良好，臺式機、筆記本電腦、數(shù)碼相機、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境、商業(yè)軟件等ICT技術(shù)被小心的整合到其他課程中以豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗、提升學(xué)習(xí)獲得。60%以上的中小學(xué)教師至少有一半的時間會使用數(shù)字資源來進行新課教學(xué)、演示與示范、復(fù)習(xí)、匯報等，教師還會使用數(shù)字資源來支持學(xué)生小組學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、評價，以及回家學(xué)習(xí)，如下頁圖3所示。一些學(xué)校使用ICT來有效的提升男孩的英語學(xué)習(xí)質(zhì)量，尤其是讀、寫;一些學(xué)校為學(xué)生提供電子書;ICT技術(shù)在特殊學(xué)校、特殊教育領(lǐng)域更是發(fā)揮了重要作用[17]。
2012年，英國前教育大臣Michael Gove在BETT開幕式上宣布教育信息化建設(shè)的新政策——聚焦于如何利用ICT技術(shù)來促進教學(xué)與學(xué)習(xí)。Michael Gove指出，可以從三個方面來關(guān)注技術(shù)對學(xué)習(xí)的促進作用：(1)打破課堂、學(xué)科的限制，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得在線圖書館、各類工具與資源，同時還可以開展移動學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)等;(2)技術(shù)會促進我們了解學(xué)習(xí)發(fā)生的過程，同時提升教學(xué)方法。游戲式學(xué)習(xí)、適應(yīng)性學(xué)習(xí)、基于交互的學(xué)習(xí)等都有大力的發(fā)展空間;(3)技術(shù)為教學(xué)評估提供了史無前例的機會，教師可以通過更復(fù)雜的方式來評估學(xué)生，并與學(xué)生和家長分享評估的過程與結(jié)果[18]。
與此同時，英國政府還高度重視STEM課程的發(fā)展。2016年3月，英國發(fā)布《教育部2015-2020戰(zhàn)略規(guī)劃：世界級教育與保健》，制定了未來五年的教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，并確定了三個系統(tǒng)目標(biāo)，十二個戰(zhàn)略優(yōu)先，以及五個政策原則，致力于將英國的教育發(fā)展成處處優(yōu)質(zhì)的教育(Educational Excellence Everywhere)。該規(guī)劃中寫到，嚴(yán)謹?shù)摹⒅R豐富的學(xué)科課程會讓所有學(xué)生受益。長久以來，一些被認為“不適合”傳統(tǒng)學(xué)科的學(xué)生被建議去學(xué)習(xí)一些非學(xué)科性的課程，這使得他們過早的失去了一些選擇的機會。教育應(yīng)該改變這種情況，學(xué)校應(yīng)該為更多學(xué)生創(chuàng)造上大學(xué)的機會，增加核心課程的多樣性和精確性。作為教育質(zhì)量改革的一部分，英國政府將提高STEM課程的嚴(yán)謹性和內(nèi)容深度，并不斷促進STEM課程的開設(shè)和占有率[19]。
三、教師培訓(xùn)與發(fā)展
英國政府高度重視教師的發(fā)展，并通過資金支持、項目立項、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源平臺、教師培訓(xùn)等多種途徑與方式支持教師的專業(yè)發(fā)展。對于新手教師，英國政府頒布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來確定教師應(yīng)具備的基本能力，并提供相關(guān)培訓(xùn)。對于教師職后教育，則聚焦于教師領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，并為中級教師、高級教師等提供不同的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)課程。同時，英國政府還高度重視教師信息技術(shù)能力的發(fā)展。
1998年，英國頒布了《學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用ICT的教師能力培訓(xùn)計劃》，力爭通過培訓(xùn)使教師能夠掌握ICT知識并在教學(xué)中正確運用。該計劃主要包括兩部分內(nèi)容：一為有效教學(xué)與評價方法，側(cè)重于學(xué)科教學(xué)中與ICT應(yīng)用相關(guān)的教學(xué)與評價方法;二為有關(guān)ICT知識、理解和能力的培訓(xùn)，主要包括評估ICT的選擇和應(yīng)用、熟練使用通用ICT設(shè)備與資源、信息素養(yǎng)，ICT應(yīng)用的倫理與相關(guān)法律等[20]。為了使全職教師達到由教育與就業(yè)部制定的《ICT應(yīng)用于學(xué)科教學(xué)的教師能力標(biāo)準(zhǔn)》，1999年英國開展了新機會基金項目(NOF，The New Opportunities Fund)，主要目的是使所有在職教師能夠在學(xué)科教學(xué)中有效使用ICT。十年后，對于許多教師來說，這已經(jīng)成為事實[21]。2004年，教育與技能部啟動了手把手支持項目(HoS，Hands on Support)，主要是通過可信的專業(yè)人士，為教師提供對等的指導(dǎo)和支持，它不僅關(guān)注基于ICT的技能培訓(xùn)或技術(shù)支持，還關(guān)注ICT在各學(xué)科各階段教學(xué)中的教學(xué)支持。由于該項目的靈活性，其對教師使用技術(shù)的能力與自信心的提升產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)BECTA 2010年的統(tǒng)計，當(dāng)教師們被問及在課程中使用ICT以促進學(xué)生收集信息、分析信息、創(chuàng)造、問題解決、與他人合作或在學(xué)校共享信息的頻率時，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過多年的努力，教師們越來越傾向于使用ICT激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力以及解決問題[22]。盡管2012年教師培訓(xùn)與發(fā)展機構(gòu)(TDA, Training and Development Agency)被教學(xué)機構(gòu)(TA, Teaching Agency)所取代，但2012年TDA的ICT基金依然存在，這也許能證明ICT在中小學(xué)的教師教育中仍然具有吸引力并能獲得資助。
此外，英國政府還大力培養(yǎng)計算機課程教師和STEM教師。從2014年英國ICT課程改為計算機課程以來，英國政府在接下來的兩年中專門設(shè)立項目，并投入兩百萬英鎊來培訓(xùn)400名相關(guān)的計算機教師[23]。同時，英國政府還高度重視STEM教師的培養(yǎng)。根據(jù)2007年英國政府科技創(chuàng)新政策評估提供的數(shù)據(jù)[24]，TDA從2004年就提供了數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)等預(yù)培訓(xùn)課程，到2007年，已經(jīng)有1100人完成了這些課程，且其中90%的人繼續(xù)參加了初級教師培訓(xùn)。2006年7月，參與培訓(xùn)的科學(xué)教師和數(shù)學(xué)教師總?cè)藬?shù)分別為3390和2290名，相比2001年2月分別增長了330和430名，這說明STEM教師培訓(xùn)措施取得了一定的效果。在政府政策的支持下，英國高校也為中小學(xué)STEM教師培訓(xùn)做了許多工作。例如，大型綜合性繼續(xù)教育學(xué)院Petroc在與普利茅斯大學(xué)及英國倫敦城市行業(yè)協(xié)會的合作中開發(fā)了STEM增強模塊，并與職前教師教育課程相整合，使得新一代教師具有STEM專業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢[25]。
四、信息化評價與管理
英國教育信息化不斷發(fā)展，學(xué)校需要一個定期的評價機制來明確目前所處的位置，這種評價可以幫助學(xué)校朝著正確的方向更快地前進，避免浪費時間、精力和資源，同時，又能夠成為政府制定信息化戰(zhàn)略的重要依據(jù)之一。英國政府十分重視對學(xué)校教育信息化的評價，英國教育傳播與技術(shù)署(BECTA)及普華永道(PwC)等開發(fā)了相應(yīng)的評價框架及工具，幫助學(xué)校進行信息化水平評估，為學(xué)校信息化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。除此之外，為了方便對ICT基礎(chǔ)設(shè)施、資源等方面的管理，政府采取了“政府云”的“綠色”管理方式。
(一)信息化評價
2006年3月，為準(zhǔn)確評估學(xué)校教育信息化建設(shè)的實際成效，BECTA發(fā)布了學(xué)校信息化自我評估框架(SRF，Self-review Framework)。該框架主要用來評價學(xué)校的ICT成熟程度，評價主要包括八個指標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)和管理、課程、教與學(xué)、ICT與使用ICT評價、教師專業(yè)發(fā)展、拓展學(xué)習(xí)的機會、資源以及對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的影響。每個指標(biāo)的評價都有五個水平，分別為沒有發(fā)生、開始、應(yīng)用策略、關(guān)聯(lián)、樹立數(shù)字化信心[26]。為了方便學(xué)校自行評估信息化水平，BECTA還開發(fā)了相應(yīng)的SRF網(wǎng)絡(luò)評估工具，包括概述、自我評估、診斷以及行動計劃等。SRF框架及工具能夠幫助學(xué)校了解自身與標(biāo)準(zhǔn)的差距、制定相應(yīng)策略，得到了學(xué)校的廣泛認可。至2007年3月，英國已經(jīng)有超過6500所學(xué)校采用SRF來評估學(xué)校的信息化狀況，BECTA把推廣應(yīng)用SRF作為一項重要工作[27]。
此外，英國PwC(普華永道)團隊提出了“學(xué)校電子成熟度(e-Maturity)”框架，BECTA定義電子成熟度為：機構(gòu)做出有效策略并使用信息技術(shù)來提高教育水平的能力[28]。PwC在做問卷調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，學(xué)校通過回答問題進行自我評估比較主觀，有些自我評價較高的學(xué)校，根據(jù)傳統(tǒng)指標(biāo)(如“生-機”比)來評價卻沒有很好的表現(xiàn)。介于此，PwC團隊創(chuàng)建了一套評估學(xué)校電子融入程度更精確的評價指標(biāo)體系，稱為“電子成熟度”，主要從學(xué)校的自我評估、傳統(tǒng)指標(biāo)評估、未來融入ICT的意愿等三個方面將學(xué)校的電子成熟度分為四個水平，分別為落伍(Late Adopters)、矛盾(Ambivalent)、熱情(Enthusiastic)、使能(e-Enabled)[29]。
根據(jù)BECTA 2010年的數(shù)據(jù)(如右圖4所示)，在2009-2010學(xué)年，有42%的中學(xué)和32%的小學(xué)屬于“使能”水平，較過去兩年均有一定提升。屬于“熱情”和“使能”水平的小學(xué)和中學(xué)分別為69%和78%，由此可見英國中小學(xué)電子成熟度整體上有較好的發(fā)展。研究還發(fā)現(xiàn)，將參加信息化自我評估(SRF)列入為學(xué)校發(fā)展策略的學(xué)校，電子成熟度往往很高，這也證明對學(xué)校進行評估是學(xué)校信息化取得進展的重要因素[30]。
(二)信息化辦公與管理
2011年11月，英國政府宣布啟動“政府云(G-Cloud)”計劃，開啟了綠色管理之路。政府云改變了以往由個人電腦存儲程序和數(shù)據(jù)的方式，所有的數(shù)據(jù)都被存儲在“云”上，電腦與服務(wù)器可以通過訪問網(wǎng)絡(luò)來獲取“云”上的數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺、應(yīng)用程序等。云計算改變了公共部門使用ICT的方式，并大大節(jié)約了政府在ICT上的投入。據(jù)統(tǒng)計，2013-2014年度僅在政府云和應(yīng)用商店這一項上，節(jié)約資金4千萬英鎊;2014-2015年的節(jié)約金額更是達到了1億2千萬英鎊[31]。隨著“綠色政府”策略的推進，政府的技術(shù)使用和電子服務(wù)方式發(fā)生了很大的變化，默認服務(wù)的云端化、可重用化以及電子化，給政府和機構(gòu)提供了更加綠色環(huán)保的技術(shù)來幫助各部門的運營可持續(xù)化發(fā)展。綠色辦公得到推廣和普及，采取的措施有建筑綠化、合并設(shè)備、減少旅游、空間和能源優(yōu)化等[32]。
五、思考與啟示
(一)專門機構(gòu)的長期支持與跟蹤
自1998年以來，英國成立了隸屬于教育部的英國教育傳播與技術(shù)署(BECTA)，成為英國在教育中推進和整合信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不僅影響技術(shù)應(yīng)用的戰(zhàn)略方向、制定技術(shù)應(yīng)用的國家教育政策，同時還在教育資源、數(shù)字安全、學(xué)校發(fā)展等方面提供評估、框架和建議，并每年發(fā)布年度調(diào)查報告，跟蹤、公布教育信息化建設(shè)的最新進展，以及學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用的評估等[33]。在英國教育傳播與技術(shù)署的推動下，英國的ICT教育應(yīng)用得到了迅速發(fā)展，教師、學(xué)校，以及各類教育機構(gòu)和研究人員對教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀、未來規(guī)劃等有清晰的了解。但是，由于英國經(jīng)濟發(fā)展下滑，2011年3月，英國政府取消了對BECTA的資金支持，導(dǎo)致該機構(gòu)于同年4月解散。自此以后，英國教育信息化發(fā)展進入了一個緩慢期，關(guān)于ICT教育應(yīng)用的現(xiàn)狀、信息等也變得非常匱乏。但是，BECTA原有的各種報告、資源、SRF評價框架等仍可方便獲得。
與此同時，除了官方的英國教育傳播與技術(shù)署的推動外，還有英國供應(yīng)商協(xié)會(BECA)等商業(yè)機構(gòu)與企業(yè)，長期關(guān)注著英國教育信息化的發(fā)展，并開展相關(guān)的跟蹤、分析等。這些專門教育機構(gòu)的支持與跟蹤對英國教育信息化的發(fā)展提供大力的推動作用。
(二)技術(shù)與教育的理性融合
2016年，英國教育大臣Nicky Morgan在BETT大會上指出，通過六年多的實踐，英國政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)“知識是優(yōu)質(zhì)教育的關(guān)鍵”，要建立更為嚴(yán)謹?shù)膶W(xué)科知識內(nèi)容體系，將知識作為學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)，要注重質(zhì)量評估，不能只是通過搜索引擎來進行學(xué)習(xí)，不能用技術(shù)替代知識[34];要注重技術(shù)對學(xué)校的各種支持和影響，尤其是如何最好地應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)收集、適應(yīng)性評估、網(wǎng)絡(luò)安全等。這體現(xiàn)出英國對ICT教學(xué)應(yīng)用的深入反思，在注重教學(xué)質(zhì)量基礎(chǔ)上的技術(shù)應(yīng)用與探索。
2016年3月，英國發(fā)布《教育部2015-2020戰(zhàn)略規(guī)劃：世界級教育與保健》，制定了未來五年的教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，致力于將英國的教育發(fā)展成處處優(yōu)質(zhì)的教育。處處優(yōu)質(zhì)教育的含義是，任何地點、基礎(chǔ)和背景的兒童和青少年都可以獲得高質(zhì)量的教育供給，實現(xiàn)自身最大的潛能[35]。由此可見，英國政府高度重視以知識為核心的教育質(zhì)量的提升，注重每個學(xué)生自我潛能的開發(fā)。與此同時，注重ICT技術(shù)在教育質(zhì)量提升中的合理應(yīng)用，注重終身學(xué)習(xí)型社會的建構(gòu)，注重利用信息技術(shù)實現(xiàn)任何時間、任何地點的學(xué)習(xí)，注重基于技術(shù)的學(xué)習(xí)分析與評價，注重技術(shù)對個體需求的作用與功能，在推進技術(shù)應(yīng)用的同時不盲目夸大技術(shù)的作用，反對技術(shù)的濫用。
(三)注重教師發(fā)展，尤其是教師領(lǐng)導(dǎo)力的提升
沒有高質(zhì)量的教師，就沒有高質(zhì)量的教育。英國政府非常清楚教師是教育發(fā)展的最重要資源。在2016年3月發(fā)布的《教育部2015-2020戰(zhàn)略規(guī)劃：世界級教育與保健》中，英國政府明確指出教育系統(tǒng)最快速、最可持續(xù)的發(fā)展方式，是政府將權(quán)利下放給教育系統(tǒng)和兒童服務(wù)機構(gòu)的最好領(lǐng)導(dǎo)者[36]。因此，多年來英國政府通過資金支持、項目立項、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源平臺、教師培訓(xùn)等多種途徑與方式支持新手教師、職后教師的專業(yè)發(fā)展，為教師提供ICT技能、教學(xué)技能等多方面的培訓(xùn)，同時還大力推進計算機課程教師和STEM教師的發(fā)展。英國政府在對教師進行培訓(xùn)的過程中，始終將教師領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展放在重要位置。
根據(jù)筆者對英國某小學(xué)歷時約10個月的觀察，筆者發(fā)現(xiàn)英國教師在教學(xué)計劃制定、教學(xué)內(nèi)容選取、教學(xué)活動組織、多學(xué)科交叉教學(xué)等方面有很大自由度和發(fā)展空間。教師可以根據(jù)課程大綱的要求以及學(xué)生的實際情況，靈活的安排教學(xué)進度、選取教學(xué)內(nèi)容。此外，作為班主任的教師還常常身兼數(shù)職，要進行數(shù)學(xué)、讀寫、體育、計算機等課程的教學(xué);還要經(jīng)常選擇合適的場所帶學(xué)生進行參觀學(xué)習(xí)，如博物館、公園、宗教場所等。例如，在為期一個半月的主題為“巖石與土壤”的學(xué)習(xí)中，學(xué)生們不僅在課堂上學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，還去自然歷史博物館參觀，了解化石的形成、類型，以及火山的噴發(fā)及形成的巖石、土壤等;去某山地公園徒步，在從山底到山頂?shù)倪^程中不斷了解英國典型的土壤類型、特征、形成與作用;以圖文的方式畫出石頭風(fēng)化成土壤的過程;自己做實驗，模擬火山的噴發(fā)過程中等。由此可見，英國教師在教學(xué)上有更為靈活的機制，可以開展多種活動，以及學(xué)科交叉和融合的教學(xué)。同時，這也要求教師有非常高的領(lǐng)導(dǎo)力。教師不僅要了解各課程的大綱與要求，還要在計劃制定、內(nèi)容選取、活動組織、學(xué)科融合、技術(shù)應(yīng)用、家?；?、社會互動、學(xué)習(xí)評價等各方面具有良好的領(lǐng)導(dǎo)力與溝通力。
因此，英國政府高度重視教師領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，并成立了國家教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院(NCTL，National College for Teaching & Leadership)，通過與學(xué)校合作開發(fā)教師培訓(xùn)課程的方式，促進教師教學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
(四)教育體制創(chuàng)新與變革
英國政府不僅僅注重技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，更注重信息社會的發(fā)展對人的學(xué)習(xí)方式的影響，以及對教育帶來的整體沖擊。通過對英國政府近年來相關(guān)政策、報告的解讀，以及對英國教育大臣一些關(guān)鍵場所的發(fā)言，不難發(fā)現(xiàn)這一點。
英國政府強調(diào)未來五年實現(xiàn)每個兒童和青少年都能獲得高質(zhì)量教育以及實現(xiàn)自身最大潛能的處處優(yōu)質(zhì)的教育;強調(diào)無論在家庭、學(xué)校，城市、鄉(xiāng)村，每個人無時無刻都可以接入互聯(lián)網(wǎng)進行學(xué)習(xí);強調(diào)STEM、學(xué)科交叉、科學(xué)探索、社會實踐等形式的學(xué)習(xí);強調(diào)教師、領(lǐng)導(dǎo)者以及學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展，強調(diào)在教育信息化推進以及教育改革的過程中發(fā)揮各自的主觀能動性，主動探索;強調(diào)學(xué)校(Schools)向?qū)W院(Academy)的改革，強調(diào)教育機制創(chuàng)新與變革。
2016年4月，英國教育大臣Nicky Morgan在名為“2016年學(xué)院大會：處處優(yōu)質(zhì)的教育”的講話中表達了學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)院的愿景。學(xué)校向?qū)W院的轉(zhuǎn)變，會將教育創(chuàng)新、嘗試新方法的權(quán)利下放到學(xué)校校長和領(lǐng)導(dǎo)者手中。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)學(xué)生的需求制定自身的、長期的規(guī)劃。這是一項長期的、放之四海而皆準(zhǔn)的戰(zhàn)略，會將學(xué)校從國家和當(dāng)?shù)卣睦樟钪薪夥懦鰜?。學(xué)院化，使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者更容易的招募、培訓(xùn)、發(fā)展、調(diào)配教師和中層領(lǐng)導(dǎo)，更好地了解教師的潛能并幫助其規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑，從而提升教學(xué)質(zhì)量。到目前為止，已經(jīng)有66%的中學(xué)和19%的小學(xué)在從學(xué)校轉(zhuǎn)化為學(xué)院，并享受這種靈活的機制;但也有一些學(xué)校、教師、學(xué)生拒絕這種轉(zhuǎn)變，要在未來的發(fā)展中尋找機會[37]。與此同時，英國教育部還制定了學(xué)校向?qū)W院轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段與框架，以幫助學(xué)校順利實現(xiàn)教育體制的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。
(五)注重評價與反思
英國政府高度注重教育信息化的評價與反思。利用SRF以及電子成熟度等對學(xué)校教育信息化水平進行評估，不僅有利于學(xué)校了解ICT在學(xué)校發(fā)展的哪些方面發(fā)揮了作用，幫助學(xué)校了解自身的優(yōu)勢與不足，確定下一階段的發(fā)展目標(biāo)與方向;還有利于教育主管部門了解當(dāng)前教育信息化發(fā)展的整體情況，制定未來發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略。
我國開展教育信息化已有二十多年，在教育信息化發(fā)展的多個方面取得不菲的成績。在教育信息化評估方面，不同學(xué)者也提出了不同的框架和模型，如馬寧等提出的“面向過程的學(xué)校信息化建設(shè)評價及成熟度模型”[38]，顧小清等提出的“區(qū)域教育信息化效益評估模型”[39]等。但是，在具體的實踐工作中，相關(guān)模型的使用還有待進一步推廣與落實。學(xué)校在啟動教育信息化建設(shè)的同時，就應(yīng)該參考信息化建設(shè)成熟度等模型，注重過程性評價與反思，注重實際應(yīng)用與獲得，從而在長期的教育信息化建設(shè)過程中真正發(fā)揮信息技術(shù)的作用，提升教育質(zhì)量、推動教育信息化發(fā)展。
六、結(jié)語
本文通過對英國政府相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策報告、核心機構(gòu)、期刊文獻的深入研究，以及親身感受，對英國的教育信息化戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施與資源工具、計算機課程與ICT教學(xué)應(yīng)用、教師專業(yè)發(fā)展、信息化評價與管理等方面對英國基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)、深入的剖析，提出了一些值得我們借鑒和思考的建議與觀點，以期更好地推動我國基礎(chǔ)教育信息化事業(yè)的發(fā)展。
本文系教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“知識地圖在教師微培訓(xùn)中的實證研究”(項目編號：15YJC880050)的研究成果。
作者簡介：馬寧：博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)，教育學(xué)部，研究方向為技術(shù)增強學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、數(shù)字教師發(fā)展。周鵬琴：在讀碩士，北京師范大學(xué)，教育學(xué)部，研究方向為技術(shù)增強學(xué)習(xí)、數(shù)字教師發(fā)展。謝敏漪：在讀碩士，北京師范大學(xué)，教育學(xué)部，研究方向為技術(shù)增強學(xué)習(xí)、數(shù)字教師發(fā)展。
