飛了幾年的“雙一流”終于在猴年即將結(jié)束之時，有了規(guī)范性文件為其正名。在此之前，已有諸多先兆。
先是，2015年8月，《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》正式通過，“雙一流”建設(shè)成為了繼“211工程”和“985工程”之后，又一個以國字頭命名的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。這注定使其成為2016年高教領(lǐng)域最受關(guān)注的話題。
然后，2016年6月7日，教育部宣布失效一批規(guī)范性文件，其中包括《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》《關(guān)于補充高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī)劃的通知》《關(guān)于實施“重點特色學科項目”的意見》《關(guān)于繼續(xù)實施“優(yōu)秀學科創(chuàng)新平臺”建設(shè)的意見》等文件。
再次是蜂擁而上的各省斥巨資扶持本地重點高校，建設(shè)一流大學。比如，這樣的新聞頭條您肯定不會陌生：
·山東省--計劃投入50億，建設(shè)1-2所世界一流大學，6所高校進入全國百強，50個學科進入ESI全球前1%，2030年10個學科進入ESI全球前1‰。
·廣東省--計劃投入50億，建設(shè)2所世界一流大學，17所國內(nèi)高水平(理工)大學，此外還要建設(shè)110個重點學科。
·四川省--計劃建設(shè)15所國內(nèi)高水平大學，30個世界一流學科，100個國內(nèi)一流學科以及100個去與一流學科。
·北京市--預計投入100億，推進高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計劃，目前已經(jīng)公布了兩批19個高校高精尖創(chuàng)新中心。
·上海市--投入36億建設(shè)高峰高原學科，計劃建設(shè)20個世界一流學科，180個學科進入全國前20%，建設(shè)過程中執(zhí)行嚴格的監(jiān)管和動態(tài)評估機制。
·江蘇省--15所以上高校進入全國百強，10所進入前50，100個左右學科進入ESI全球前1%，國家一流學科數(shù)，不低于全國總數(shù)的10%;2030年建成兩所世界一流大學。進入全國百強的省屬高校每年新增1億元。
·安徽省--建設(shè)1所世界一流大學，若干學科進入世界一流和國內(nèi)一流行列，另外安排70億用于省屬高校，實施高等教育振興計劃。
·甘肅省--建設(shè)1所世界一流大學，5所國內(nèi)高水平大學;2-3個世界一流學科，50個國內(nèi)一流學科，15個學科進入ESI全球前1%，2-3個學科進入ESI全球前1‰。
·陜西省--建設(shè)1-3所世界一流大學，5-7所國內(nèi)高水平大學;50個學科進入國內(nèi)一流行列。
·山西省--建設(shè)1-2所國內(nèi)高水平大學，2-3所區(qū)域一流大學。
·內(nèi)蒙古自治區(qū)--2020年5個學科進入國內(nèi)一流;2030年建成2-3所國內(nèi)高水平大學;2050年再增加2-3所國內(nèi)高水平大學，建成1所世界一流大學。
·湖南省--2020年40個學科進入ESI全球前1%，45個左右的學科進入全國前10%;5所大學進入國內(nèi)一流大學或特色大學行列，2050年4所大學進入世界一流。
·浙江省--建設(shè)2所世界一流大學，10所高校進入全國前100;50個學科進入ESI全球前1%，40個學科進入全國前10%，100個左右學科進入全國前30%，若干學科進入全國前3。
·河南省--10年投入31億，5個左右學科進入世界一流學科行列，10個學科進入ESI前1%。
·貴州省--5年投入5個億推進區(qū)域內(nèi)大學和學科“雙一流”建設(shè)。
·河北省--5年25個億，建設(shè)3個國內(nèi)高水平大學以及一批國內(nèi)一流學科，個別學科進入國際一流行列。
·湖北省--每年投入10-20億，2020年力爭10所以上大學進入全國百強，至少5所大學列入國家層面開展的世界一流大學建設(shè)。2030年至少2所大學進入世界一流大學行列，至少10所大學進入國內(nèi)一流大學行列，力爭更多高校進入全國百強。2020年6個以上的學科領(lǐng)域進入ESI全球前1‰，20個左右進入前200位，70個以上學科進入前1%，在全國學科評估中，排名第一的學科數(shù)占全國總數(shù)的10%左右，60個左右學科進入前5名，120個左右學科進入前30%。到2030年，湖北高校更多學科進入世界一流、國內(nèi)一流行列。到本世紀中葉，湖北世界一流大學和學科、國內(nèi)一流大學和學科的數(shù)量都位居全國前列。
·重慶市--力爭2-3所高校躋身國內(nèi)一流、行業(yè)一流大學行列，建成一批在國內(nèi)外有一定知名度和影響力的一流學科。
·吉林省--投入15億重點支持吉林大學建設(shè)世界一流大學。
·江西省--建設(shè)1所國內(nèi)高水平大學，10個學科進入國內(nèi)一流，個別學科進入世界一流學科行列。
·寧夏回族自治區(qū)--投入2億元重點建設(shè)寧夏大學和6個國內(nèi)一流學科、10個西部一流學科
最終，在雞年鐘聲即將敲響之時，于2017年的1月25日公布了雙一流實施辦法，將“雙一流”建設(shè)方案、遴選條件與程序、管理方式等予以明確。至此，雙一流建設(shè)正式開始。
或許，大家對于“雙一流”高校名單的關(guān)注，更甚于這個《實施辦法》。這并不奇怪，考生與家長將對于“985”、“211”的認識，延伸到“雙一流”的身上。換句話說，肯定有很多考生與家長有這樣的認識：“雙一流”是另外一種的“985”“211”。以前奔著“985”“211”報考，現(xiàn)在奔著“雙一流”報考就是。真的是這樣么?非也!搞清這個問題，需要我們重新認識一下這個“雙一流”。
何為“雙一流”?與“985”“211”有何區(qū)別?
簡單的說，“雙一流”就是要建設(shè)世界一流大學和學科，提高中國高等教育水平， 使更多中國高校進入世界一流大學行列。
對此，《實施辦法》中，是這樣描述的：
“到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列;到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升;到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。”
看到這，有沒有備受鼓舞?若干年后，不出國門就可以就讀全球名校……目前的高三學子，若干年后在這些全球知名高校教書育人也不錯呢。
“雙一流”是不是變相的“985”“211”?
上個世紀末，在建設(shè)世界一流大學的口號之下，我國相繼實施了“211工程”和“985工程”，經(jīng)費投入，科研支撐，政策支持下，我國研究型大學和國外研究型大學的差距迅速縮小。一部分大學和學科經(jīng)過近20年的積累和沉淀，已經(jīng)步入或者接近世界一流大學和一流學科行列。在2016年“泰晤士高等教育(THE)世界大學排名”上，進入榜單前200名的高校中，中國占據(jù)39個席位。在2016/2017年QS世界大學排行榜中，中國56所高校上榜。其中中國內(nèi)地33所。
但是，也應該看到“985”、“211”所造成的教育資源極其不均衡的現(xiàn)實，使得“985”“211”之外的高校，尤其是那些有實力卻無“實名”的高校，面臨發(fā)展瓶頸，中國的高等教育水平也因此被拖累。在這樣的背景下，“雙一流”應運而生。
相比，“985”“211”的終身制，“雙一流”推行的是“有進有出”的動態(tài)調(diào)整。每5年一個建設(shè)周期。這使得更多高?？吹较Ｍ跔巹?chuàng)雙一流的路上更有奔頭。
什么樣的高校才有資格入選“雙一流”?
《實施辦法》中如此描述：
一流大學建設(shè)高校，應具有先進辦學理念，辦學實力強，社會認可度較高，擁有一定數(shù)量、國際前列的高水平學科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學制度建設(shè)中成效顯著。
一流學科建設(shè)高校，應具有居于國內(nèi)前列或國際前沿的高水平學科，對服務國家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用。
換言之，目前大部分的985，211都是有一定的申請資格和實力的。北大陳平原教授曾這樣評價“雙一流”：“雙一流獲益的還是精英大學"。過去的幾十年里，源源不斷的中央地方財政給養(yǎng)，使得985、211高校個個實力不凡，而今，申請雙一流憑借其雄厚的實力，以及來自地方政府雄厚的資金投入，便猶如“如虎添翼”一般，申請“雙一流”自然不在話下。
當然，還有一部分在某些學科領(lǐng)域表現(xiàn)不俗的非211高校，也是很有機會入選雙一流的，比如在財經(jīng)領(lǐng)域?qū)嵙屟鄣臇|北財經(jīng)大學，比如在外語外貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵙Ω哒{(diào)的廣東外語外貿(mào)大學，比如在建筑領(lǐng)域熠熠生輝的西安建筑科技大學等等。
也應該看到，雙一流建設(shè)，在促使高校彰顯辦學特色，學科特色與實力的同時，也督促部分綜合實力沒那么強勢的985院校，彌補學科弱勢，爭創(chuàng)一流大學。比如部分位列985的理工類院校。
對于高三學子而言，是機會，也是挑戰(zhàn)
現(xiàn)在選擇的雙一流，畢業(yè)之后還依舊位列雙一流榜單么?
有進有出的彈性審核機制，也使的部分急功近利爭創(chuàng)雙一流的高校，難以在雙一流的榜單上持久存在。對于高校而言，是機遇，更是巨大的考驗。對于考生家長而言，需要極大的智慧去篩選值得報考的雙一流高校。
究竟優(yōu)先考慮一流大學還是一流學科?
能兩者兼顧，肯定完美。但是很多考生都會遇到優(yōu)選院校還是優(yōu)選專業(yè)的難題，雙一流之下，這種糾結(jié)更甚。兩者不能兼得的情況下，是考慮一流大學的非一流學科?還是非一流大學的一流學科?這就需要結(jié)合院校的綜合實力與發(fā)展?jié)摿?，專業(yè)的學科特色與辦學水平等權(quán)衡。
雙一流有利有弊。在現(xiàn)有的教育體制之下，這個領(lǐng)域，這個領(lǐng)域的受眾，需要的不是更多的批判，而是應對之道。所以，作為教育從業(yè)者，作為教育的每位參與者，我們更多的去看其有利之處，并充分利用，從而科學指導我們的升學規(guī)劃之路。(圣達信 梁挺福)
