為有效化解城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、不充分問題，濰坊安丘市探索建設教育發(fā)展共同體，優(yōu)化頂層設計、瞄準師資關(guān)鍵、夯實資源共享，打通城鄉(xiāng)學校人、財、物、權(quán)壁壘，推動核心學校與成員學校深度融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“提質(zhì)擴容”、鄉(xiāng)村教育“提效振興”、市域教育“優(yōu)質(zhì)均衡”。目前，該市已設立11處教育發(fā)展共同體，涵蓋所有市直學校和農(nóng)村學校。
連點成線，以共建共享牽引優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸
改革優(yōu)化管理模式。實行學區(qū)制改革，理順管理體制。有計劃、有步驟推動中小學“撤、并、擴、建、改”，今年新改擴建學校12處，撤并小規(guī)模學校6處，2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校歸口市直管理。首批撤并教管辦6處，成立3個學區(qū)。在此基礎上，在全市中小學校組建成立11處教育發(fā)展共同體，逐步構(gòu)建同學段橫向溝通和小初高縱向銜接機制，推動教育一體化高質(zhì)量發(fā)展。師資隊伍共建共享。將教師調(diào)配權(quán)下放到教共體，建立以教共體為單位的師資共享和教師適崗調(diào)配制度。市直學校每年派出不少于任課教師總數(shù)5%的教師到對口學校輪崗交流，對口學校每年派出數(shù)量相當?shù)慕處煹绞兄睂W校交流學習，其中交流教師中優(yōu)秀骨干教師不少于50%。對口學校青年教師在市直學校頂崗代培2年，市直學校年輕教師必須到對口學校輪崗交流，實現(xiàn)師資的統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)配，有效解決教師結(jié)構(gòu)性缺編等問題。教育資源共建共享。打通城鄉(xiāng)學校人、財、物限制，各成員學校通過捆綁建設，統(tǒng)一配置使用各學校的教育資源，在師資統(tǒng)籌的基礎上，實行資產(chǎn)統(tǒng)籌管理，教育發(fā)展共同體內(nèi)學校校舍、設施設備、教學儀器、圖書資料、網(wǎng)絡平臺、實踐教育基地等6大類資源共建共享、互惠互利、優(yōu)勢互補，徹底打通城鄉(xiāng)、校際、空間三重壁壘，達到教育資源的優(yōu)化整合和最優(yōu)配置。
抓點擴面，以“名+”效應放大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面
名校帶動，促進優(yōu)質(zhì)教育資源擴容。不斷放大“名?！毙七M優(yōu)質(zhì)教育資源外溢。通過“名校+校區(qū)”“大校+小?！钡饶Ｊ?，11個教共體的43個成員校全部懸掛“名校+成員校教育發(fā)展共同體”牌子。年內(nèi)選派18個優(yōu)質(zhì)管理團隊、200余名骨干教師下沉薄弱學校，靶向提升22處鄉(xiāng)村薄弱學校辦學質(zhì)量，推動教育發(fā)展共同體有“形”更有“質(zhì)”，滿足人民群眾“在家門口上名?！钡慕逃枨蟆Ｒ跃爸ユ?zhèn)為例，通過教共體試點，今年升入高中學生較去年增長5%，初一新生外流減少12%。名師引領(lǐng)，促進教師隊伍建設提質(zhì)。發(fā)揮好優(yōu)秀骨干教師的“傳、幫、帶”作用，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。共同體雙方每年互派1名副校級干部和2名優(yōu)秀中層干部交流學習，54名市直學校干部在對口學校牽頭負責主要業(yè)務崗位，骨干教師在對口學校擔任班主任、備課組長、教研組長、年級組長等職務，建立名師工作室。按1：3比例與對口學校教師師徒結(jié)對，牽頭組織開展集體備課、公開課、示范課等，整體提升教師素質(zhì)能力。貫通培養(yǎng)，促進拔尖創(chuàng)新人才培優(yōu)。優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，試點成立青云學府附屬中學，組織4處高中學校與初中學校結(jié)成教育發(fā)展共同體，打通人才貫通培養(yǎng)通道。通過高中教師下沉、“雙師”制培養(yǎng)、學生素養(yǎng)展示等措施，將小、初、高貫通培養(yǎng)模式由原先的從下到上選拔轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳系较伦R別，從小規(guī)模培養(yǎng)到大范圍培育，促進拔尖創(chuàng)新人才的早期甄別和培育，確保教育教學的“質(zhì)”和“量”都有明顯突破。
疊面成體，以城鄉(xiāng)一體融合拓展教育高質(zhì)量發(fā)展空間
管理共進，提升辦學水平。成立教共體黨組織，教體局包靠班子成員任書記。每月召開1次聯(lián)席會議，就治校辦學中遇到的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行診斷分析研究。各教共體制定工作章程、三年發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，推進各成員校文化共生、課程共研、教學同步、活動聯(lián)辦、學生互動，實現(xiàn)全方位的互通互聯(lián)、相互銜接、相互滲透，縱深推進優(yōu)質(zhì)教育資源輻射推廣。教學同步，提高教學質(zhì)量。聚焦教育教學這一核心，教共體內(nèi)同學段的教育教學活動作為一個整體統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一設置教學課程，共同制定教學計劃、設計教學方案，統(tǒng)一進度、統(tǒng)一要求，同步備課、同步上課、同步教研、同步測試、同步分析。建立“融合型、捆綁型”教共體學生一體化綜合素質(zhì)評價，涉及3大項20小項，進一步增強師生的認同感和歸屬感，促進教共體各學校同步同頻、共同進步?？己死?，激發(fā)發(fā)展活力。教共體成員校捆綁考核，實行學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生成長綜合評價、增值評價和特色評價。在考核中，教育教學質(zhì)量占50%，師資流動占20%，以考核結(jié)果按照30%、50%、20%的比例確定優(yōu)秀、良好、合格等次，考核優(yōu)秀的學校增加教職工評價考核、師德考核優(yōu)秀數(shù)量，增加下年度教師評先評優(yōu)名額。考核等次下滑的，適當減少優(yōu)秀比例，以考核倒逼教共體各學校深度融合、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
