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政府采購市場開放對營商環(huán)境影響幾何（上）

黨的二十大報告提出，在未來5年，“改革開放邁出新步伐，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”是主要目標(biāo)任務(wù)之一，還提出...

2023-08-18 圍觀3526次 [政采政策]

經(jīng)銷商證明能替代廠家授權(quán)委托書嗎

問題近日，一名政府采購從業(yè)者咨詢道：“招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供廠家授權(quán)書，但沒有要求具體格式，投標(biāo)人提供了一份經(jīng)銷商證明，該證明能替代廠家授權(quán)書嗎？”對此，該名提問者有自己的想法。他...

2023-08-11 圍觀3211次 [政采政策]

采購人“代勞”答復(fù)質(zhì)疑卻遭投訴

采購人和代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商作出的質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，這是其應(yīng)盡的義務(wù)。但下面這起案例的特殊情況引發(fā)了爭議。代理機(jī)構(gòu)未作質(zhì)疑答復(fù)惹爭議A公司因?qū)Σ少徣说馁|(zhì)疑答復(fù)不滿，向某財政局提起投訴，其中一...

2023-08-11 圍觀3175次 [政采政策]

制造商的虛假材料要由投標(biāo)人買單嗎

案例回放某大學(xué)附屬醫(yī)院委托采購代理機(jī)構(gòu)就該單位的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)。該項目采用公開招標(biāo)方式，采購預(yù)算為560萬元。共有9家供應(yīng)商參加投標(biāo)，其中A公司因代理的X1產(chǎn)品不符合“★”參數(shù)要求而...

2023-08-11 圍觀7326次 [政采政策]

公務(wù)出行車輛租賃應(yīng)選用哪個品目

公務(wù)出行車輛租賃是政府采購實踐中一項常見業(yè)務(wù)。近日，有單位來電，對公務(wù)出行車輛租賃應(yīng)選用哪個政府采購品目（以下簡稱品目）提出了自己的看法，筆者認(rèn)為頗有道理。根據(jù)《政府采購品目分類目...

2023-08-08 圍觀3762次 [政采政策]

如何更好拓寬政府采購供應(yīng)商的救濟(jì)途徑

《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）已頒布20多年，見證著我國政府采購制度從青澀走向成熟。但隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購監(jiān)督管理工作不斷迎來新的挑戰(zhàn)，尤其是...

2023-08-08 圍觀3098次 [政采政策]

社會團(tuán)體能否“超區(qū)”參與政府采購

案件經(jīng)過涉案項目為“江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)人力資源和社會保障局現(xiàn)場互動與持續(xù)改善工傷預(yù)防培訓(xùn)項目”，項目采用競爭性磋商的方式實施采購。項目采購人為揚(yáng)州市江都區(qū)人力資源和社會保障局，采購...

2023-08-04 圍觀3222次 [政采政策]

讓采購需求管理落到實處

科學(xué)合理地確定政府采購需求，是提高政府采購效率、落實政府采購政策和公平競爭交易的重要舉措，但部分采購人制作的政府采購需求流于形式，與采購項目特征不相適應(yīng)，造成政府采購項目多次被質(zhì)疑...

2023-07-28 圍觀3471次 [政采政策]

強(qiáng)化政府采購合同管理

合同管理是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在當(dāng)前我國政府采購越來越重視從需求到履約驗收全鏈條管理的背景下，合同管理尤為重要，其對提高政府采購效率、降低政府采購活動風(fēng)險、實現(xiàn)政府采購物有所值...

2023-07-28 圍觀3611次 [政采政策]

“報錯”的行政證明屬于虛假材料嗎

近年來，提供虛假材料依然是供應(yīng)商的“高發(fā)”違法行為，對于一些特殊情況，在司法實踐中也很難辨別。下面這起案例值得引起關(guān)注，希望其能為業(yè)界提供一定參考。行政機(jī)關(guān)出具材料錯誤引發(fā)質(zhì)疑2020...

2023-07-26 圍觀3607次 [政采政策]

不接受聯(lián)合體投標(biāo)構(gòu)成歧視嗎

經(jīng)常投標(biāo)的你，是否經(jīng)常碰到招標(biāo)文件這樣的規(guī)定：本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。那么，不接受聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定是否合理、合規(guī)、合法呢？這是對聯(lián)合體投標(biāo)的歧視嗎？請看下面這個案例。案例回放某市政...

2023-07-14 圍觀5266次 [政采政策]

物業(yè)管理服務(wù)采購難點多多

按照有關(guān)政策要求，物業(yè)管理服務(wù)項目采購以價格作為授予合同的主要考慮因素。據(jù)此，四川省廣漢市公共資源交易服務(wù)中心（以下簡稱中心）采用競爭性談判方式先后承擔(dān)了廣漢市人民法院、廣漢市公安...

2023-07-11 圍觀5232次 [政采政策]

政府采購實務(wù)操作：五花八門的證書有必要參與評分嗎

某省不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制服務(wù)項目采購文件發(fā)售后，收到A供應(yīng)商對評分內(nèi)容提出的質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為評分標(biāo)準(zhǔn)給予獲得印刷類職稱證書或職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書相應(yīng)分值不合法，理由是...

2023-07-07 圍觀10781次 [政采政策]

“12345”促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效

在政府采購活動中，采購文件的重要性不容忽視，其關(guān)系到政府采購的質(zhì)效。為此，筆者梳理出采購文件編制“12345”工作法則，以期促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效。“1”即依托一個平臺。一個平臺是建立政府...

2023-07-04 圍觀4280次 [政采政策]

一般納稅人能作為資格條件嗎

問題近日，有網(wǎng)友在《中國政府采購報》微信公眾號后臺提問：“一般納稅人能否作為資格條件？”回答對于這位網(wǎng)友的提問，受訪對象給出的答案是否定的。江蘇省常州市公共資源交易中心金壇分中心政...

2023-06-30 圍觀4177次 [政采政策]

未實質(zhì)性轉(zhuǎn)讓商標(biāo)注冊權(quán)引發(fā)的投訴

案例回放某局委托采購代理機(jī)構(gòu)以公開招標(biāo)方式采購救災(zāi)物資，A公司參加了本次開標(biāo)活動，經(jīng)專家評審委員會評審，B公司中標(biāo)。A公司對本項目中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑中標(biāo)供應(yīng)商B公司所提供的《中小企...

2023-06-16 圍觀4958次 [政采政策]

讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事——S單位醫(yī)療器械采購項目政府采購行政裁決案分析

案例要旨對于產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)問題的投訴事項，應(yīng)通過專業(yè)人士與投訴人進(jìn)行有效溝通，更好、更快、更有效地化解矛盾糾紛?；景盖?021年12月，A公司參與S單位“XX醫(yī)療器械采購”項目（以下簡稱本項...

2023-06-16 圍觀10343次 [政采政策]

政府采購管理科學(xué)化需要理清根本脈絡(luò)

政府采購不僅涉及納稅人、政府組織、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等眾多社會主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，而且涉及社會公眾、整體公共利益，還關(guān)系到社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的公平正義、營商環(huán)...

2023-06-13 圍觀4973次 [政采政策]

從審計視角看如何防范采購風(fēng)險

“外行審內(nèi)行”、審計“浮光掠影”發(fā)現(xiàn)不了問題、“小樣本”審計無足輕重……在以往的政府采購審計工作中，這樣的問題一直困擾著審計和采購工作者。不過，最近審計領(lǐng)域?qū)嵤┝艘恍┬屡e措，值得采...

2023-06-09 圍觀4929次 [政采政策]

社保證明“勸退”潛在供應(yīng)商

G單位食堂食材采購項目政府采購行政裁決案分析案例要旨招標(biāo)文件中有關(guān)資格許可或認(rèn)證證書是否屬于以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形，需要對該資格證書或認(rèn)證證書是否在國務(wù)院...

2023-06-09 圍觀5157次 [政采政策]

檢驗檢測報告一定要具備CMA標(biāo)識嗎

——S大學(xué)門禁系統(tǒng)項目政府采購行政裁決案分析案例要旨檢驗檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗檢測報告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。對于未標(biāo)注相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的涉案...

2023-06-06 圍觀10582次 [政采政策]

單一來源采購不適用質(zhì)疑投訴程序

質(zhì)疑投訴制度是政府采購對供應(yīng)商的救濟(jì)制度，屬于司法救濟(jì)的范疇，其根本目的是保障參與政府采購活動供應(yīng)商的合法權(quán)益不受非法侵害。單一來源采購作為政府采購方式的一種，是否適用于質(zhì)疑投訴制...

2023-06-06 圍觀3729次 [政采政策]

供應(yīng)商需重視政府采購籌劃

在龐大的政府采購市場中獲得更多的訂單，更好地促進(jìn)自身成長，是以企業(yè)為代表的供應(yīng)商的愿望，但能否在政府采購市場中獲得訂單甚至拿到更多的訂單，既是對供應(yīng)商實力的檢驗，也是對其政府采購籌...

2023-06-06 圍觀3655次 [政采政策]

找準(zhǔn)評審專家的“坐標(biāo)”

評審是政府采購過程中較為重要的一環(huán)，評審結(jié)果是參與政府采購具體項目評審的專家在嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審后，為采購人選取提供工程、貨物和服務(wù)供應(yīng)...

2023-06-02 圍觀3494次 [政采政策]

莫將實質(zhì)性響應(yīng)要求“拔高”為資格條件

近日，某采購單位向筆者咨詢，在編制某貨物采購項目的招標(biāo)文件時，對于該類產(chǎn)品，國家規(guī)定的免費(fèi)質(zhì)保期為1年，采購人為了產(chǎn)品更有保障，在商務(wù)標(biāo)中設(shè)置“★免費(fèi)保修期3年”為實質(zhì)性響應(yīng)要求，投...

2023-06-02 圍觀9530次 [政采政策]

競爭性磋商報價該注意哪些問題

問題近日，有網(wǎng)友在《中國政府采購報》微信公眾號后臺留言：“在政府采購競爭性磋商中，第一輪報價能否超預(yù)算？第二輪報價能否超過第一輪報價？”回答針對第一個問題，廈門市財政局條法處處長林...

2023-05-30 圍觀3129次 [政采政策]

政府采購文件中的節(jié)假日包括雙休日嗎

近日，有人來電咨詢，某采購文件約定節(jié)假日計價上浮20%，雙休日計價是否也可以按此上??？換句話說，節(jié)假日包括雙休日嗎？在現(xiàn)行的政府采購法體系中，節(jié)假日這一表述主要是在《政府采購貨物和服務(wù)...

2023-05-19 圍觀3164次 [政采政策]

中標(biāo)產(chǎn)品因升級換代停產(chǎn)怎么辦

創(chuàng)新是企業(yè)生命之所在，對企業(yè)而言，開發(fā)新產(chǎn)品具有十分重要的戰(zhàn)略意義，它是企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱。市場競爭的加劇、消費(fèi)者需求的變化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步等因素不斷推動產(chǎn)品升級換代。但...

2023-05-16 圍觀3086次 [政采政策]

政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核要點

一個政府采購項目的完成，需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會影響政府采購的效率和效益。筆者嘗試梳理了一些關(guān)鍵審核要點，供業(yè)界同仁參考。政府采購預(yù)算的合法性。政府采購預(yù)算是部門...

2023-05-05 圍觀2895次 [政采政策]

中標(biāo)候選人和中標(biāo)人的數(shù)量之爭

在政府采購活動中，選擇3名中標(biāo)候選供應(yīng)商，并確定中標(biāo)候選排名第一的供應(yīng)商作為中標(biāo)人，這一規(guī)則早已刻在從業(yè)人員思維習(xí)慣中。然而，如果采購人需要確定1名或4名以上的中標(biāo)候選人，進(jìn)而選擇兩名...

2023-05-05 圍觀2906次 [政采政策]

政府采購香港產(chǎn)品需要注意哪些事項

問題近日，《中國政府采購報》編輯部收到這樣一則詢問：香港產(chǎn)品屬于進(jìn)口產(chǎn)品嗎？政府采購香港產(chǎn)品需要注意哪些事項？回答在回答上述問題之前，首先要明確我國政府對于進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)定?！墩?..

2023-04-28 圍觀2789次 [政采政策]

企業(yè)經(jīng)營異常名錄會影響中標(biāo)嗎

問題近日，有從業(yè)者提出了這樣一個問題：一家裝潢公司參與某政府采購項目并中標(biāo)，其下屬的分公司被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，該公司已經(jīng)中標(biāo)，現(xiàn)在遭到投訴，應(yīng)該取消其中標(biāo)資格嗎？在投訴處理期間...

2023-03-31 圍觀2837次 [政采政策]

聯(lián)合體資質(zhì)并非全部“就低不就高”

某集采機(jī)構(gòu)受委托對采購人新建的辦公樓宇機(jī)電設(shè)備供貨與安裝項目進(jìn)行公開招標(biāo)，項目預(yù)算為1300萬元，由于預(yù)算超過1000萬元。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)制要求，本項目規(guī)定了安裝資格的特定...

2023-03-03 圍觀2937次 [政采政策]

讓最低評標(biāo)價法“物盡其用”

《中華人民共和國政府采購法》頒布實施20周年以來，政府采購在優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)反腐倡廉、推動政府治理、實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)等方面，作出了積極貢獻(xiàn)。但在這期間，有關(guān)綜合評分法和最低...

2023-02-07 圍觀2862次 [政采政策]

采購需求能否“打包”評審

案情回顧某地財政部門開展政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該地部分公開招標(biāo)文件存在以下情形：將符合采購需求作為評審因素，符合采購需求的得10分至30分不等，不符合的作為無效投標(biāo)處理。這種約...

2023-02-03 圍觀2936次 [政采政策]

新目錄對政府購買服務(wù)影響深遠(yuǎn)

為規(guī)范政府采購管理和推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，財政部于2013年印發(fā)了《政府采購品目分類目錄》(以下簡稱舊目錄)。隨著財政管理改革的不斷深入和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的運(yùn)用，舊目錄已不能滿足整個...

2023-01-31 圍觀2566次 [政采政策]

單一來源采購項目能否直接續(xù)簽

問題近日，《中國政府采購報》編輯部收到一封讀者來信，其中問道：“對于單一來源采購項目，當(dāng)‘招一管三’合同到期后，能否直接續(xù)簽？如果能續(xù)簽，有什么前提條件？可以續(xù)幾次？如果不能，是否...

2023-01-10 圍觀2537次 [政采政策]

建設(shè)工程合同為何無效了

工程作為政府采購的標(biāo)的之一，是指建設(shè)工程，具體包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等?！吨腥A人民共和國政府采購法》第四條規(guī)定：“政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招...

2023-01-06 圍觀7896次 [政采政策]

博物館政府采購應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控管理

博物館的資金來源主要以財政撥款為主。博物館如何合理合規(guī)地使用財政資金，保障博物館的場館建設(shè)，開展文物征集和保管，進(jìn)行歷史研究、文化傳播和社會教育等，對新時代文博事業(yè)的發(fā)展具有重要意...

2022-12-02 圍觀4203次 [政采政策]

強(qiáng)化采購人主體責(zé)任應(yīng)依法提高“四個認(rèn)識”

深化政府采購制度改革的首要任務(wù)是要理順采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家的權(quán)責(zé)關(guān)系，將進(jìn)一步強(qiáng)化采購人主體責(zé)任放在第一位，建立采購人對采購結(jié)果負(fù)責(zé)機(jī)制。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)...

2022-12-02 圍觀4082次 [政采政策]

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